宁夏回族自治区中卫市纪委监委紧盯乡村振兴资金使用管理中的关键环节、重点项目、重点产业，扎实开展乡村振兴资金使用监管突出问题整治，推动乡村振兴资金“精准滴灌”、惠及于民。图为近日，该市纪检监察干部在沙坡头区镇罗镇镇罗村设施蔬菜种植基地走访了解情况。鲍冰 摄
“蝇贪蚁腐”损害群众切身利益，危害党的执政根基。在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记强调，要持续推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。中央纪委四次全会对持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民作出具体部署。
2025年以来，宁夏回族自治区党委认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，扛牢全面从严治党主体责任，把整治群众身边不正之风和腐败问题纳入管党治党、改革发展全局同谋划同部署，与乡村振兴、生态环境保护等重点工作一体贯通推进。自治区各级纪检监察机关坚决查处群众身边不正之风和腐败问题，紧盯顽瘴痼疾，持续深化乡村振兴资金使用监管等方面突出问题整治，推动资金监管到位、切实惠及于民。
贯通“两个责任”，同题共答综合发力
宁夏地理环境和资源禀赋独特。习近平总书记在宁夏考察时明确要求，加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系，让宁夏更多特色农产品走向市场。
“随着脱贫攻坚成果不断巩固、乡村振兴战略持续推进，农特产业发展资金投入多、规模大，自治区把乡村振兴资金使用监管作为深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重中之重来抓。”自治区纪委监委有关负责同志介绍。
乡村振兴资金涉及部门多、范围广、条线长，必须推动各责任主体同时同向综合发力，构建各负其责、统一协调的责任格局，确保整治一贯到底、一抓到底。
党委书记主动抓带头抓，带动形成一级带一级、层层抓落实的良好局面。自治区党委、政府制定《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，明确提出要持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。自治区党委多次召开党委常委会会议听取集中整治情况，研究部署工作，直接推动解决重点难点问题。自治区政府把集中整治纳入政府督查事项，责任到人包抓重点领域整治，带动全区各职能部门层层抓好落实。
自治区纪委监委发挥牵头抓总作用，建立“双组长、双专班、双方案”联动工作机制：成立以自治区纪委监委分管负责同志与自治区农业农村厅主要负责同志为组长的“双组长”模式，做到同频共振、同题共答；督促农业农村、财政部门组建工作专班积极履职尽责，纪委监委同步建立监督专班，协同做好工作调度、信息共享、督查督办；自治区纪委监委、农业农村厅（联合财政厅）分别印发整治方案，“双方案”明确监督和整治重点。
联动模式下，主体责任、监管责任、监督责任贯通协同、同向发力。在此基础上，2025年自治区纪委监委组织开展5轮次督导，联合自治区发展改革委、教育厅、民政厅、住建厅、交通运输厅、水利厅等12个成员单位，对2023年以来中央和自治区财政下达的乡村振兴资金进行全面摸排，共排查发现各类乡村振兴资金问题2533个，已推动整改2267个。
以办案带全局，深挖细查层层攻坚
查办案件是最有力的监督。宁夏各级纪检监察机关以案件查办带动整治工作全局，建立部门系统自查、派驻机构协查、纪委监委督查、数据比对筛查的问题线索“四查”机制，深化运用领导包案、实地督办、个案督导、提级办理等方式，持续突破有影响、有分量的重点案件，查办了吴忠市委原常委，市政府原党组副书记、副市长王某某等一批重点案件。通过示范作用，带动各级纪委监委班子成员包案120余件，全区共查处乡村振兴资金使用监管方面腐败和作风问题859件，立案582人，留置59人，处分483人，移送检察机关审查起诉39人。
监督监管联动是查处乡村振兴资金使用监管方面作风和腐败问题的重要途径。自治区纪委监委驻区农业农村厅纪检监察组发挥近距离、常态化监督优势，督促驻在部门按照“抓机关、带系统、促基层”的思路，联合驻在单位从项目入手，抽取乡村振兴资金中产业发展、渔业补助等4类补贴项目，下沉14个县（区）进行监督检查，发现并查处宁夏某渔业有限公司套取180万元渔业补贴资金问题，3名公职人员因履行监管职责不到位被追责问责。
以小切口为突破口，自治区纪检监察机关将高标准农田建设项目、农机购置与应用补贴、耕地地力保护补贴、畜牧业发展支出粮改饲资金作为整治重点，深挖细查作风和腐败问题。固原市西吉县纪委监委紧盯高标准农田建设项目审批、资金拨付、工程质量等关键环节，严肃查处县农业农村局原党组书记、局长马某插手高标准农田建设项目问题，最终，马某因犯受贿罪被判处有期徒刑十一年。
聚焦乡村振兴项目实施、资金使用、政策落实等关键环节，自治区纪检监察机关深挖“案中案”“关联案”，坚决纠治和查处截留挪用、侵占套取骗取乡村振兴资金等腐败问题，纵深推进乡村振兴资金使用监管突出问题整治。中卫市沙坡头区纪委监委通过信访举报、线索征集、部门移送、以案带案、监督检查等渠道广泛挖掘问题线索，对乡村振兴资金使用监管方面问题线索优先查办、严查快处，处置相关问题线索34件，查处兴仁镇党委原书记严某某案，循线深挖背后利益链条，立案12人，移送检察机关审查起诉4人，有力守护好乡村振兴资金。
坚持推动改革，促进长效治理
在一体推进案件查办与问题整改的同时，宁夏各级纪检监察机关在长效治理上出实招、用实劲，不断构建乡村振兴资金全链条监管制度机制。
在监督推动下，自治区农业农村厅印发《乡村振兴资金使用监管政策汇编》，为基层规范管理和靶向整治提供清晰的操作指南，从制度层面解决“不会管、管不好”问题。自治区财政厅针对高标准农田建设、耕地地力保护补贴等4个小切口领域资金，对随意调整资金范围和用途、重复申报项目资金、资金闲置沉淀等问题全链条监管，指导完善长效机制，提高资金使用效益，推动强农惠农富农政策落地落实。
吴忠市纪委监委推动相关部门提高工作质效，采取“资产分管、核算分立、财务明晰、平台统一”模式，资金全部通过银农直连系统平台支付，登记赋码的499个行政村资产全部纳入管理，有效防止虚报冒领、优亲厚友、截留挪用等问题发生。隆德县纪委监委督促县农业农村局、各乡镇建立村集体资金投入审批研判机制，加强对产业的前期规划和审查，发挥衔接资金的作用，不断激活村集体经济发展活力。
开展整治既要守护好乡村振兴“钱袋子”，也要盘活利用好闲置资源，提升乡村振兴资金使用效益。对督导调研中发现的乡村振兴闲置资产较多的县区，自治区纪委监委深入一线对48个闲置项目“把脉问诊”，通过约谈县区有关负责同志，提级督办推动资金、项目发挥效益。（特约记者 吴萍）
短评丨拧紧乡村振兴资金“安全阀”
乡村全面振兴战略的落地见效，离不开真金白银的资金支持。拧紧乡村振兴资金“安全阀”，筑牢资金监管防线，让每一分钱都用在刀刃上，是确保乡村全面振兴行稳致远的关键之举。
坚持齐抓共管、凝聚合力，变“单兵作战”为“协同会战”。乡村振兴资金涉及面广、链条长、管理部门多，单靠某一方面的力量难以保障整治成效。宁夏既推动建立完善党委领导下的协同配合机制，增强整治工作整体性、协同性；又在“专”上下功夫，由纪检监察机关与相关部门建立“双组长、双专班、双方案”联动工作机制，开展联合督导，做到同频共振、同题共答，凝聚起守护乡村振兴“钱袋子”的强大合力。
腐败问题是侵蚀乡村振兴资金的毒瘤，必须坚决予以铲除。办案是最有力的监督。要把案件查办贯穿整治全过程，以强有力办案引领带动治理工作走深走实。宁夏各级纪检监察机关通过“四查”机制全面起底问题线索，打好领导包案、实地督办、个案督导、提级办理“组合拳”，攻坚突破重点案件，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，持续释放严的信号、巩固严的氛围。
治理乡村振兴领域资金使用监管突出问题，关键是对问题真改实改，促进长效治理。必须树立系统观念，坚持办案、整改、治理一体推进、综合施策。宁夏针对案件查办和监督检查中发现的乡村振兴资金使用监管突出问题，推动相关部门完善制度、堵塞漏洞，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果，确保惠民惠农政策落到实处。
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